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日期:2019/10/25|點擊:10


目前,全球哪類智庫受青睐?哪些地區的智庫受重視?

1024日舉行的“2019年上海全球智庫論壇”上,上海社科院發布的《2018全球智庫發展報告》對這些問題給予了回答:國際開發性研究智庫越來越受到青睐;發展中國家智庫備受重視,而發達國家智庫在過去的一年裏正在經受“質疑”。

論壇以“中國的新開放與全球智庫創新”爲主題,由上海社會科學院、“一帶一路”智庫合作聯盟、中國宏觀經濟研究院、複旦大學、上海全球城市研究院和萬裏智庫等共同主辦,來自中國、美國、德國、英國、荷蘭、新加坡、日本、羅馬尼亞、丹麥等國70余家智庫的近200位专家學者聚集一堂,就全球智库发展创新等展开交流和对话。

論壇開幕式上,上海社會科學院院長張道根、“一帶一路”智庫合作聯盟秘書長金鑫及複旦大學副校長陳志敏分別致辭。中國社會科學院副院長高培勇、上海市第十屆政協副主席王榮華、卡內基國際和平基金會高級研究員邁克爾·史文、中國科學院科技戰略咨詢研究院院長潘教峰、中國宏觀經濟研究院副院長吳曉華等發表主旨演講。

論壇上發布的《2018全球智庫發展報告》收集了110多個國家和地區的1000家主要代表性智庫的最新動態,並對全球智庫發展趨勢作出研判。

該報告按照智庫常駐人員規模統計,列出了全球規模最大的前十家智庫,它們分別爲中國社會科學院(中國)、熱圖裏奧·瓦加斯基金会(巴西)、兰德公司(美国)、日本贸易振兴機構(日本)、越南社会科学院(越南)、上海社会科学院(中国)、康拉德·阿登纳基金会(德国)、世界資源研究所(美国)、拉丁美洲社会科学学院(墨西哥)、弗里德里希·艾伯特基金会(德国)。这些智库機構的常驻人员基本在700人以上,成立時間都在20世紀中期或更早。

报告认为,发展中国家智库近些年发展迅速,在機構规模上已经不逊色于发达国家的智库了,从智库人员数量看,中国、巴西、越南等发展中国家智库规模甚至比发达国家还要大,但是整体的研究能力和影响力与发达国家相比可能还有所差异。报告对智库常驻人员规模统计的结果显示,201833家常駐人員超過300人的智庫中,發展中國家占到15家,其中中國有9家。


報告認爲,全球智庫正在呈現幾方面重要發展趨勢。

一是發達國家智庫經受“質疑”,而發展中國家智庫備受重視。

在過去半個世紀裏,智庫在國家與全球治理中發揮的作用顯著增加,廣受政府、企業和社會公衆的關注。但從全球看,在發達國家,比如美國特朗普總統任期、英國脫歐等重大議題背後的智庫作用在2018年正在經受“質疑”。在美國,在以往的政府中,智庫等組織的投入被視爲對研究和分析的補充,爲擬議的立法和政策制定提供依據,但在特朗普政府面前卻吃了“閉門羹”。而在英國有智庫由于在脫歐問題上發揮了過度“越界”作用飽受批評。

從數量上看,發達國家智庫數量相對穩定,每年的增加數量不大。與此同時,盡管目前對于智庫數量的統計收錄還不夠完整全面,但可以看出,每年全球智庫的增幅主要來自于發展中國家的新收錄智庫。如果將一些發展中國家比較小型的漏統計的智庫計算在內,發展中國家智庫數量可能增長更爲迅速。

二是國際開發性研究智庫越來越受到青睐。

欧美国家对于发展中国家智库关注与支持主要集中在民主政治、环保等中小民间智库上。但实际上,相较而言,在东亚经济模式中,开发性研究智库发挥了更为积极和重要的作用,此类智库也日益受到发展中国家的青睐。比如,日本贸易振兴機構、日本海外贸易开发协会,面向发展中国家派遣技术专家,并提供费用支持,提升日本在发展中国家的影响力。缅甸政府在2017年邀請韓國開發研究院,耗資2000萬美元打造國家級的緬甸發展研究院,目的是借鑒韓國發展經驗爲緬甸國家經濟社會發展發揮智庫作用等。中國深圳綜合開發研究院、國家開發銀行研究院等智庫,也在“一帶一路”開發合作研究中開始發揮日益重要的作用。

三是智庫正呈現出全球化和網絡化發展趨勢。

在全球化中,与跨国公司一样,智库正在成为一种新型的跨国组织機構。具有全球影响和发展能力的智库,通过在国外设立办事处、建立分支機構、合作建立分中心、为当地智库或项目提供资助等方式,发挥其全球影响力,并融入或推动全球事务的研究。布鲁金斯、卡内基国际和平基金会、兰德公司以及德国的多家基金会智库,均在全球主要国家与城市设立分中心或分支機構。比如,阿登纳基金会在全球范围内为120多個國家的200多个项目提供服务。日本贸易振兴機構在全球54個國家設有74個海外辦事處。相對于發達國家的智庫全球化,發展中國家更偏好于利用智庫網絡化,加強國與國之間的合作與交流。

論壇上,上海社科院智庫研究中心執行主任楊亞琴研究員還現場發布了《思想的力量:中國智庫案例集萃》、當代國際智庫譯叢(第二批)等最新智庫研究成果。

本次会议共有四个分论坛,与会专家學者分别就“新型大国关系”“区域协调发展”“智库合作创新”和“经济形势‘前瞻、前行、前沿’”四个议题进行深入探讨。

論壇由上海社科院智庫研究中心承辦,上海社科院智庫建設基金會支持。


來源:上觀新聞 20191025日  作者:李小佳



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